2023年，区信访局深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，全面实施国家《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《信访工作条例》，大力推进信访法治化建设，信访工作质效和公信力得到进一步提升，为区域经济社会高质量发展营造良好的法治环境。现将区信访局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措

（一）夯实法治政府建设基础。一是坚持理论学习。局党组带头落实第一议题制度，通过局党组会议、理论学习中心组学习等形式，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神和习近平法治思想，结合区信访局工作实际，切实加强党对信访工作的领导，研究部署贯彻落实举措，为全面建设信访法治化提供理论基础。

二是强化组织领导。积极履行一把手推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入全局重要议事日程，运用法治思维和法治方式推动信访各项工作高质量发展。三是加大基础保障。局党组带头学法、用法、守法，干部职工会议专题学习《民法典》《反间谍法》《信访工作条例》等法律法规，同时，按要求购买八五普法书目，在信访法治宣传月，宪法宣传周等宣传活动中印发相关宣传资料5000余册，形成干部职工人人参与的良好氛围。

（二）完善依法行政制度体系。一是落实政务公开制度。为规范权力运行，接受群众监督，区信访局将《张家界市武陵源区信访局机构设置》《谁执行谁普法》等行政文件在区人民政府门户网站上公开，同时开通阳光信访。二是执行法律顾问制度。与湖南人和人（张家界）律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同书》，由专职律师为我局提供法律咨询和接访协助，免费为信访群众提供法律法规咨询。三是加强规范性文件管理。协助开展规范性文件清理并上报，严格履行规范性文件制定程序，加强合法性审核，提升管理质效，今年下发文件6份。

（三）全面提升依法行政能力。一是坚持法治宣传。坚持法制宣传与业务工作同步推动，组织开展信访法治月、送法下乡等活动，全区各单位利用电子显示屏、张贴海报、发放宣传单等方式，广泛宣传，并在区委理论中心组学习收到了良好的普法宣传效果。二是规范信访行为。为推进信访法治规范化，严格落实“三到位一处理”工作要求，对违法上访，影响信访秩序的人员进行严厉打击，2023年以来，协助公安部门依法打击违法上访人员11人次。三是提升法治能力。组织全局干部职工进行八五普法学习，同时利用如法网平台学法考法，通过率100%，大幅提升法治水平。

（四）依法履行信访职能。一是服务群众贴心。全面开展信访“人民满意窗口”建设工作，制定标准化信访接待流程，秉承群众利益无小事，接访干部细心、耐心倾听来访群众的诉求，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则受理、转办交办。二是受理矛盾用心。建立来信、来访、网上投诉等渠道信访事项受理，按照能当场告知的当场告知，不能告知的限期办结，为提高信访接待、办理工作质量，群众满意度，信访局制定“回访”机制，通过电话回访、走访等方式，了解群众对信访处理意见的认可度，同时开展法律释明，政策解释、思想疏导、人文关怀等工作。三是化解问题尽心。紧扣“事要解决”为目标，坚持常态化解和专项工作相结合，实行领导分管+领域包案机制，同时开展领导干部“四下基层”活动，到问题集中的乡（街道）去，面对面倾听群众诉求，现场研判化解方式，同时发挥信访联席会议统筹协调优势，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，全力推动矛盾问题化解。

二、存在的问题和不足

今年来，法治建设工作虽然取得了一些成效，但离群众期盼、法治建设的目标还有一定差距。主要表现在：一是普法成效上不够。虽然法治宣传一直在进行，但是群众“信访不信法”的观念依然存在。二是学法自觉性不强。干部职工普遍存在“被学”的现象。

三、下一步工作安排

2024年，区信访局将全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神关于加强法治政府建设的新要求，以高度的责任感和使命感，大力推进基层社会治理同信访工作的融合，不断提升新时代信访工作法治化工作水平。

（一）在理论学习上下功夫。深入学习贯彻习近平法治思想，通过组织全体干部职工开展法治信访学习，提升全员法治意识，强化机关依法办事、依法行政能力和本领，持续夯实做好新时代信访工作的法治根基。

（二）在落实责任上下功夫。围绕完善信访制度，加强顶层设计，不断增强信访制度的系统性、整体性、协同性。牢牢牵住信访工作责任制这个“牛鼻子”，密织横向到边、纵向到底的责任制网络，以责任落实推动工作落实。

（三）在加强源头治理上下功夫。推动信访工作重心下移，关口前移，把绝大多数信访矛盾解决在区域范围之内，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持自治、法治、德治相结合，建立领导干部“四下基层”长效机制，把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽。

（三）在法治宣传上下功夫。坚持党组中心组学法和信访干部日常学法培训制度，加强《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》等法律法规及规章制度学习，不断提高信访干部队伍依法办事能力。

张家界市武陵源区信访局     

2024年1月19日