2023年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和全面依法治国新理念新思想新战略，切实履行法治政府建设和审计监督职能职责，严格按照区委、区政府法治政府建设工作部署和要求，认真落实法治政府建设各项工作措施，不断推进我区审计监督法治化进程，为全区经济社会高质量发展提供了审计监督和法治保障。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法律法规学习宣传。深入开展审计干部学法用法教育活动，加强审计业务法规和其他法律法规的学习培训，组织开展了习近平法治思想、《习近平论治国理政(第四卷)》《审计法》及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则、《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》国务院印发《提升行政执法质量三年行动计划》《湖南省重大政府投资建设项目审计监督实施办法》《湖南省行政处罚案卷评查标准(试行)》《湖南省行政许可案卷评查标准(试行)》等法律法规的专题学习；在“4.15全民国家安全教育日”，组织学习了《宪法》《国安法》《反恐怖法》《反间谍法》，集中收看了“全民国家安全教育日特辑”、“守护国家安全，共筑反恐防线”、“夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”等国家安全教育视频节目。运用张贴法治宣传画报、显示屏播放法治宣传标语、参与国家安全法律知识网上竞答活动等形式，广泛开展法律法规学习宣传活动；全面促进国家工作人员学法考试，鼓励参加网上各种法律法规知识竞赛，工作人员在如法网学法课时达标率100%，普法考试应考人员参考率100%，合格率100%。

（二）落实“谁执法谁普法”责任。将“谁执法谁普法”责任制落实与审计业务工作同部署、同落实、同检查。将普法工作和学习宣传习近平法治思想纳入了单位年度目标考核和履职报告评议制度的重要内容；为了扩大审计相关法律法规宣传的覆盖面，我局结合具体审计项目实施，将法治宣传贯穿于审计执法全过程，有的放矢地开展法治宣传。将各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传的重点对象，充分利用调查了解、审计进点会、现场审计、延伸调查、整改监督等环节进行审计相关法律法规宣传，做到边审计边普法；积极参加全区“美好生活，民法典相伴”农村法治宣传教育月活动启动仪式，联合锣鼓塔社区组织开展了“送戏、送法进社区”活动，现场为社区居民发放《审计法》《民法典》宣传手册，并以“击鼓传花、有奖问答”等喜闻乐见的游戏形式，对《宪法》《国家安全法》《民法典》等法律法规中与人民群众切身利益密切相关的法律条文和反电信诈骗知识进行了集中宣传，扩大了法律法规宣传覆盖面，提升了社区居民法律法规知晓度，收到了较好的普法宣传效果。

（三）深入推进依法行政决策。一是制定完善了《武陵源区审计局行政执法公示制度》《武陵源区审计局行政执法全过程记录制度》《武陵源区审计局重大执法决定法制审核制度》《武陵源区审计局规范行政处罚自由裁量权制度》。为进‎一步‎规范‎审计‎执法‎行为‎，今年我局‎对行‎政权‎力和责任事项进‎行了全‎面梳‎理，‎合理‎界定‎权力、责任‎类别‎，‎形成‎“权‎力责任清‎单”并对外公示，‎确‎保审‎计权‎力和‎服务‎事项‎全面‎、真‎实、‎合法‎、有‎效，让‎权力‎在阳‎光下‎运行‎；二是建立健全了依法决策机制，明确了局党组作出重大决策的程序、风险评估、合法合规性审查以及追责问责等要求，强化决策法定程序的刚性约束；三是加强审计项目计划管理，年度审计项目计划制定前，充分征求区纪委监委、区委组织部、区委巡察办等部门的意见建议，年度审计项目计划（草案）报经区委审计委员会全体会议审议通过后，以区委审计委员会办公室名义对外印发；四是坚持民主制中制，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对单位“三重一大”事项进行科学、民主、依法决策。严格落实审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务部门、审理机构和审计机关负责人各层级责任，强化审计项目审理和过错追究，对造成重大审计质量事故的，严肃追究相关责任人责任。2023年，审计执法和审计报告、审计处理处罚决定均保持了“零投诉、零复议、零诉讼”；五是规范公正文明执法，强化审计行政执法人员资格管理和持证上岗制度，一线审计人员基本实现了持证上岗。坚持审计全过程记录，将法律规定的审计程序具体化。深入推进政务公开，着力构建以审计结果公告为核心，涵盖重大审计政策、具有审计工作特点的全方位政策解读和舆情回应机制，切实保障人民群众对审计工作的知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

（四）审计监督工作富有成效。2023年，全区审计工作紧密围绕中央和省、市、区重大决策部署，依法履行职能职责，加快推进审计全覆盖，以有力有效审计监督，服务和保障全区经济社会高质量发展。一是着力推动重大政策措施落实落地。聚焦国家财政、产业、社会等政策落实和打好“发展六仗”等重大战略实施，持续加大审计监督力度，推动形成全区上下抓落实的良好局面；二是着力护航全区经济安全运行。立足“审计监督首先是经济监督”定位，紧盯重大项目、重点领域、重要经济管理部门，切实担负起审计稳定宏观经济的责任。着力推进重大政府投资项目事前、事中、事后全过程审计监督，促进政府投资增效，提升财政资金质效。三是着力防范各类风险隐患。坚持底线思维，强化风险意识，加大对财政、债务、国企国资等领域的审计监督力度，及时发现苗头性、倾向性、普遍性问题，推动源头治理、防患未然，切实发挥好“治已病、防未病”作用。四是着力维护民生民利。持续加强对普惠性、基础性、兜底性民生项目资金的审计监督，推动政策红利真正惠及企业和群众。五是着力促进权力规范运行。聚焦落实中央八项规定及其实施细则精神，发挥领导干部经济责任审计和自然资源资产审计的独特作用，抓好行政事业单位和国有企业主要领导人员经济责任审计，通过管好“钱袋子”“账本子”推动规范用权。六是强化营商环境审计监督。及时揭示营商环境工作中存在的问题，提出改进工作的措施和建议，促进公平竞争。充分发挥审计部门熟悉了解政策法规专业优势，积极参与全区对外招商引资、对外旅游宣传促、总部经济等财政支持政策的制订完善工作，为区委、区政府科学决策提供依据和支撑。七是审计整改持续推进扎实有效。2023年，我局把审计整改工作作为一项重要的政治任务来对待，持续推进问题整改落实工作。针对省、市、区审计机关审计报告指出的问题，分门别类制定了整改问题清单、整改责任清单，明确了整改责任单位、整改责任人和整改完成时限。组成审计整改“回头看”检查组，对审计整改落实情况进行了专项检查。加强与省、市审计机关的工作对接和沟通协调，多次到市审计局、2次赴省审计厅专题汇报持续整改推进情况，反馈报告整改结果和整改取得的实际成效。截止2023年底，省审计厅实施的原区委书记、区长经责、自然资源审计、政府债务审计和市审计局实施的审计整改专项审计指出93个问题，已完成整改问题75个，部分整改完成和持续整改之中问题18个，整改完成率80%。

（五）自觉接受区人大常委会监督。一是牢固树立监督者更要接受监督意识。始终坚持把审计工作置于区委的领导下，区人大常委会的监督下依法依规开展；严格落实重大审计事项向区委审计委员会和区委、人大、政府有关领导请示报告制度，认真执行区人大常委会的决议、决定和审议意见；认真组织实施区本级财政预算执行和其它财政收支审计，并按照《审计法》《监督法》的规定和要求，依法向区人大常委会报告区本级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况以及审计查出问题整改落实情况。二是认真接受区人大履职监督评议。为进一步加强区人大常委会对区政府工作部门履行法定职责情况的监督，督促区人民政府有关部门依法行政、履职尽责，根据《张家界市武陵源区人大常委会2023年对区政府工作部门履职监督评议工作方案》相关要求，区人大监督评议组对我局2023年部门履职情况进行了监督和评议。我局高度重视履职监督评议工作，成立了工作领导小组，制定了工作方案，开展了自查自纠。接受评议期间，认识采纳评议组提出的工作建议，及时整改评议组反馈的问题。在监督评议组组织开展的履职监督情况民主测评中，测评结果为100%满意。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

‎一是领导干部“关键少数”法治建设责任还没有完全压实，主动作为不够。基层法治人才建设还存在薄弱环节，工作力度还需要进一步加强；‎二是‎审计‎视角视野还‎不能‎完全‎适应‎新形‎势、‎新任‎务的‎要求‎，服‎务全区科‎学发‎展、‎跨越‎发展‎的能‎力水‎平有‎待提‎高；三是审计广度、深度和精准度欠缺，审计线索移送数量不多，质量不高，审计成果开发与运用有待进一步加强。

三、2023年度本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真履行管党治党政治责任。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终把党的政治建设摆在突出位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻感悟“两个确立”决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；充分履行区委审计办职能，组织召开了2次区委审计委员会全体会议，传达学习了习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，省委审计委员会第三次会议、市委审计委员会2023年第一次会议精神和全国、全省审计工作会议精神以及省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》的通知精神。听取了全区审计工作情况汇报，张家界市审计局审计整改专项审计涉及我区具体问题的情况汇报。审议通过了《2023张家界市武陵源区审计项目计划（审议稿）》，党对审计工作的集中统一领导进一步强化；持续推进“作风效能深化年行动”，层层压实责任，落实各项工作任务，大力整治“虚、懒、散、推、拖”等不良风气，工作效能明显提升；持续加强党风廉政建设，扎实推进新时代廉洁文化“一月一题”活动，通过不定期组织干部职工集中收看“拒腐防变”警示教育影片、参观协合乡李家岗爱国主义教育基地、参与旁听本区违法违纪人员庭审活动、组织学习市、区纪委查处的多起违纪违法典型案例通报以及本区严重违纪违法案件剖析材料，用发生在身边的“活教材”，教育“身边人”，进一步拧紧思想“总开关”，筑牢廉洁从政、廉洁从审“防火墙”。

（二）层层落实法治工作职责。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，认真落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责和其他负责人在其分管工作范围内法治建设相关职责，建立健全学法、执法、守法、普法相应体制机制，健全完善相关规章制度，明确部门及个人法治建设责任，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室配合抓，人人有压力，个个有责任，齐抓共管，凝聚合力的工作局面；进一步加强普法宣传和政务、审务公开，发挥审计监督在推进法治建设方面的重要作用。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党中央、国务院和省、市、区委关于法治政府建设的决策部署纳入党组中心组学习重要内容，定期组织开展专题学习。党组书记定期听取法治工作开展情况汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。健全完善法治建设工作制度和机制，强化法治工作考核奖惩，将法治政府建设和普法依法行政工作纳入了发展总体规划和年度目标考评内容。

（三）着力服务全区中心工作。认真落实“三联四建”主体责任，组织实施了“锣鼓塔社区环境综合整治”等3项为民办实事工程。注重加强社区党的各项建设，党组班子成员深度参与社区支部主题党日、助力旅游、讲党课等活动；认真落实“创食安”、“创全国文明城市”包保责任，强化包保社区创建工作经常性督促检查，组织召开屋场会、休闲广场会，营造社区居民参与创建的浓厚氛围；组织开展“助力旅发会，审计有担当”新时代文明实践活动和“党建引领，旅游提质”志愿服务活动。加强旅发会实施项目审计监督，集中精干力量快审快结旅发会竣工结算项目，为旅发会顺利举行贡献审计力量；积极参与巡视巡察工作，选派4名审计人员分别参与了市委、区委巡察工作。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步压实法治建设第一责任人职责。抓住领导干部这个“关键少数”，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化第一责任人职责落实清单，坚决扛起贯彻落实党中央全面依法治国决策部署的政治责任，强化法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感，切实履行推进本部门法治建设职责，推动法治政府建设迈上新台阶。完善党组依法决策机制，健全议事规则和决策程序，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，不断提升依法决策意识和能力水平。

（二）不断加强基层法治人才建设。充分发挥党组法治建设议事协调机构统筹协调、研究谋划、督促落实作用。强化基层法治人才建设，选准配强基层法治力量，确保基层法治有人管、工作有人抓。

（三）着力提升审计项目质量和效益。坚持把提升审计项目质量和效益摆在更加突出位置，将研究型审计贯穿审计项目全过程、各环节，有效提升审计项目实施的广度、深度和审计发现问题的精准度，提高审计线索移送数量和质量；强化审计与纪检监察、巡视巡察等部门的贯通协同，进一步完善“巡审联合”、“纪审联动”工作模式，扎实推动“三类监督”系统集成、高质高效。

（四）着力打造高素质审计干部队伍。认真履行管党治党政治责任，始终坚持把党的政治建设摆在突出位置，切实发挥统领带动作用。不断强化审计干部队伍建设，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为我区新时代审计事业高质量发展提供坚强保障。

              张家界市武陵源区审计局            

                                                                           2024年1月25日