张家界市武陵源区司法局2023年法治政府建设年度报告

发布时间: 2024-01-30

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2023司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,以法治政府示范创建为有力抓手,认真履行司法行政工作职能,切实为打造平安武陵源、法治武陵源提供优质高效的法律服务和法治保障。荣获中华全国人民调解员协会人民调解宣传工作先进集体、《微信服务小程序践行新时代枫桥经验》荣获“2023湖南省政法系统智能化建设创新交流会三等奖、《宪法修得好》获评湖南省非物质文化遗产优秀法治文化作品三等奖法律援助案件获评湖南省法律援助优秀案件按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,根据区委依法治区委员会办公室统一安排,现将区司法局2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

(一)加强党对法治政府建设的领导,确保法治政府建设正确方向。区司法党组坚持和加强党对法治政府建设的领导,党组书记顾旭局长杜琳同志切实履行法治政府建设第一责任人职责,积极推动将中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署落到实处。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。多次召开党组会、工作例会,及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神,深入研究贯彻落实举措。将习近平法治思想纳入“宪法宣传周”重要内容,列为法治专题培训组成部分。二是坚决贯彻落实上级重点任务部署。为进一步推动党中央国务院法治建设一规划两纲要落实落地,制定印发《工作要点》,开展贯彻落实一规划两纲要法治督察,会同区人大常委会、区委政法委、区人民检察院组成督察组,对24家执法单位开展实地督察,切实推动法治政府建设取得实效。三是不断强化法治政府建设推进机制。启动第三批全国法治政府建设示范创建资料申报工作,制定印发《法治政府建设考评方案》,两次召开全国法治政府建设示范区创建工作交办会,通报申报资料完成情况。经申报及初审,我区已入围全国法治政府示范创建示范地区候选名单

(二)推进依法履行政府职能各项工作,全面激活法治政府建设动力。一是健全完善重大行政决策程序。制定《武陵源区重大行政决策事项目录管理制度》等八项制度,公布《武陵源区2023年重大行政决策事项目录清单》,从源头上规范重大行政决策程序2023年,全区共2重大行政决策事项,已完成1项。二是强化政府合同事前审查、事后监管严格按照《武陵源区政府合同监督管理办法》执行政府合同的起草、审查、订立及备案程序,规范政府合同行为。2023年,共审核修改各类招标文件、合同89件,涉及金额3.6亿余元为防范已签订合同法律风险和履约风险,对产业公司等四家国有企业近两年来签订的260余份合同进行了摸底排查并反馈整改三是加强党政机关法律顾问和公职律师工作。目前,全区共有公职律师11人,35家党政机关均已聘请法律顾问,党政机关法律顾问覆盖率达100%。依托公共法律服务中心、公共法律服务站及“一村一法律顾问”,将公共法律服务触角延伸到最基层,6个乡(街道)、33个村居(社区)均已建立法律顾问制度。

(三)坚持围绕中心、服务大局,不断推动完善依法行政制度体系。一是完成《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》修工作。牵头组织成立修订专班,多次前往贵州等地开展专项调研,通过公开征求意见、专家论证等环节进行修改完善,目前已经省人大常委会修订通过,自202431日起施行。二是加快推进景区综合执法体制改革。组织召开张管局执法委托工作协调会,厘清权力清单等“六张清单”,科学划分张管局执法大队与区直执法部门事权,涉及委托执法事项78项,行政执法单位6家。20237月,6家区直单位均已同张管局签订执法委托协议并报司法局备案。

(四)坚持系统观念、标本兼治,推进严格规范公正文明执法。一是健全行政执法“三项制度”考核体系。将行政执法监督工作与法治政府建设考核相结合,围绕全国法治政府示范区创建目标,细化完善行政执法严格规范公正文明考核指标设置,提高占比权重,创新考核方式,强化实地核查力度,进一步推动行政执法“三项制度”更好落实。二是提升行政执法规范化水平。进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作,25家行政执法单位均已明确执行的行政处罚裁量权基准,并在武陵源公众信息网信息公开专栏公示。加强司法所规范化建设,积极申报创建全国模范化司法所定期组织开展现场交流学习活动,互相分享经验、拓展思路、优势互补,打造一所一品牌三是开展行政执法人员培训工作。举办全区行政执法人员培训班,聚焦行政处罚法及行政执法程序实务,邀请市司法局专家及实务律师进行现场授课,累计培训行政执法人员177人。

(五)创新矛盾纠纷化解机制,推动构建矛盾纠纷多元化解新格局。一是推进矛盾纠纷源头再深耕。以司法所为中心,落实村(社区)一周一排查,乡(街道)半月一排查,特别防护期重全面排查工作做到底数清、情况明2023,共排查200余人次,矛盾纠纷线索20余条,均有效化解。二是开启指尖上的调解新模式研发全省首个人民调解微信服务小程序——“湘调和微信小程序,目前正在试运行。今年以来,共调解各类矛盾纠纷1265件,成功100%是全面拓宽行政争议化解渠道。创新运用行政复议+全过程调解机制,充分发挥行政复议化解行政纠纷、促进社会和谐作用,2023年以来,共办理行政复议案件30件,已审结28是实现重点人群管控再精准。利用智慧矫正一体化平台开展智能化数据排查,全面排查脱、漏管情况。2023年共入矫9人,解矫8人,接受委托社会调查评估26人次。

(六)突出法治为民理念,提供优质高效公共法律服务。一是实施法援惠民工程。构建支持起诉+法律援助协作机制,全程服务法律援助案件。2023,共受理援助案件103件,结案80件,其中刑事案件26件,民事案件77件。涉及农民工61件,妇女41件,老年人7件。接待来访来电咨询2100余人次,代写法律文书280余份,为受援人避免或挽回经济损失约150余万元。二是为企业开展全面法治体检结合走基层惠民生”“千所联千企等活动,积极开展优化营商环境法治宣传,由律所和基层法律服务所与所服务辖区内企业对接,重点了解民营企业生产经营中遇到的法律问题,帮助企业有效预防和化解法律风险。今年以来,共开展7法治体检进企业专项活动。

二、存在的不足和原因

2023年,区司法局在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足,比如:推动严格规范公正文明执法需要进一步加大力度;行政复议体制改革成果还有待进一步巩固;公共法律服务还需更普惠均等、优质高效。

2024年度工作安排

2024年,区司法局将主动作为、开拓创新,全面推进法治政府建设,加快推进《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》贯彻落实,持续开展法治政府建设责任督察和示范创建活动,认真做好行政立法、行政复议与应诉、行政执法监督、普法与依法治理、公共法律服务等各项工作,为建设高质量法治武陵源贡献司法行政力量。

 

 

                                             张家界市武陵源区司法局

                                                                                    2024130


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