2023年，区政府办公室坚持以习近平法治思想全面统筹和推进法治政府建设，围绕中心、服务大局，自觉运用法治思维方式推动各项工作高效落实。现将区政府办公室法治政府建设情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想持续引领法治武陵源建设。一是层层压实责任推动法治政府建设各项工作落到实处。区政府办公室成立了由主要负责人任组长的法治政府建设领导小组，由分管法治的副主任具体来抓，强化对法治建设统一领导、统一部署、统筹协调，形成分工明确，职责清晰的组织机构，有力地推动了政府法治各项工作的迅速落实。二是全面贯彻落实区政府常务会前学法制度。在政府常务会开始前开设“跬步课堂”，每次开会均坚持学习传达习近平总书记重要讲话精神、有关法律法规文件精神等。三是全面贯彻落实党组、中心组会前学法制度。积极发挥政府办公室党组班子学习示范带动作用，全年累计开展中心组集中学习研讨共4次，党组班子依法执政、依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平进一步提升，形成了遵法、守法、学法、用法的浓厚氛围。四是坚持开展在线学法考试。认真开展如法网等有关网络在线学法考试工作，全员参考率和考试合格率均为100%。五是加强宪法法律学习教育，落实“谁执法谁普法”制度。把法治理论、法律知识列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容，围绕《宪法》《民法典》等法律法规开展学习培训，全年召开专题会议共4次；积极开展法律进村入户宣传活动1次，充分利用机关宣传栏广泛宣传《宪法》《民法典》等，营造了学法、知法、懂法、守法的浓厚法治氛围和良好的单位环境。

（二）完善依法行政制度体系，推进政府治理进一步程序化法治化。一是坚持民主集中制。健全依法执政决策机制，坚决做到不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，凡重大事项都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党组班子集体研究讨论决定，做到严格按法规程序办事，力求决策科学正确。二是纵深推进法治政府建设。落实重大行政决策程序规定，坚持依法行政，深化政府信息公开，认真落实《行政许可法》和《全面推行依法行政纲要》，深入践行全过程人民民主，自觉接受区人大、区政协和社会各方面监督，高质量办理市人大代表建议、政协提案共55件（建议29件、提案23件、委员来信3件），办理区人大代表建议、政协提案共101件（建议64件、提案37件），办理区八届人大二次会议闭会期间意见66条，限时办结率、满意率均为100%。三是加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核。我办严格落实重大行政决策工作部署，每一项重大行政决策都严格坚持党的全面领导，达到了决策事项程序合法、内容合法、适应武陵源经济社会高质量发展和全面深化改革的要求。党组按决策程序向组织部推荐提拔的1名干部，经党组依法考察认定该名同志法治素养高、依法办事能力强。四是加强政务公开。持续推进政务大厅“清廉大厅”建设。按时完成每季度政务公开通报，出台了《张家界市武陵源区政务服务中心管理制度（试行）》《张家界市武陵源区政务服务中心岗位绩效考核细则（试行）》等一系列管理制度，建立了首问负责、限时办理、服务承诺、一次性告知等配套制度，强化了行政效能监察，建立了“红黄牌”“好差评”快速响应机制，有力地促进了政务公开工作的良性发展。五是积极开展规范化执法活动。严格落实行政执法责任制，持续推进金融领域法制政府建设，分别于2023年元旦春节“双节”、6月三次开展防范和打击非法集资宣传教育执法活动，进一步提升了行政检查能力和水平，有效维护了全区人民群众合法权益和社会大局和谐稳定。六是尊重并执行生效行政复议决定。严格落实中央关于《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》要求，带头维护司法权威，支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，依法独立公正行使职权，督促领导班子其他成员依法办事，尊重并执行生效行政复议决定。区政府办公室全年未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理、不当行政行为的情况。出台下发《关于印发<张家界市武陵源区提高政府执行力八项措施（试行）的通知>》（张武政发〔2023〕8号），进一步加强对政府系统单位的协调调度和管理，完善了正向激励措施，有效提升了政府系统执行力，为较好实现年底绩效考核目标发力。七是落实精文减会制度。为彻底治理“文山会海”恶疾，我办召开专题党组会议研究此件建议，倡导领导干部率先垂范，带头转变作风，带头精简会议和文件，带头深入基层调查研究和解决实际问题，把主要精力凝聚在为群众关心的大事、好事和实事上。积极探索建立会议、文件监管机制，健全完善具有针对性和操作性强的“文山会海”监管制度，做到有人管、有人抓，取消了部分不该召开的会议、不必下发的文件，不该安排的政务活动坚决不安排，真正从源头上解决了“文山会海”问题，全力营造崇尚实干的工作氛围。以区委、区人民政府名义召开的部门工作会议必须报区委办、区政府办整合，上报区分管领导审批。严格规范发文程序，逐级审核把关，按照机关管理制度相关规定，分别把好文件政策关、文字关、格式关和程序关，力求发短文、少发文，严格控制文件的发送范围，减少印发数量。贯彻上级文件的实施意见，努力做到开门见山、直奔主题，减少一般性论述，多提管用具体措施，会议审批和文件签发程序进一步规范。

（三）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责情况。区政府办公室主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设纳入区政府办公室工作规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同安排、同推进，把加强法治建设作为助力区政府办公室工作的重要抓手，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、干部职工全员参与推进法治建设的工作机制。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取职工意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞一言堂。坚持依法民主决策和依法办事，健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展，实现依法依规管人、管钱、管事，把抓好法治建设工作反馈意见作为重要政治任务，深入自查自纠，建立和完善了反馈问题整改的长效机制，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治建设良好氛围。

二、存在主要问题

2023年，区政府办公室法治工作积累了一些经验，但也还存在一些不足，主要主要表现在：一是个别工作存在一定畏难情绪，个别股室思想认识有欠缺，对抓法治政府建设的认识还不够到位；二是抓法治政府建设与抓日常事务工作结合还不够紧密，法治宣传力度还需进一步加强；三是干部队伍法治素养与现阶段法治政府工作任务要求还存在一定差距，抓好法治政府建设的抓手还不够丰富有力。

三、2024年工作计划

（一）统筹推进法治宣教常态化。坚持用习近平法治思想来武装头脑，严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强本单位法治文化阵地建设，要求干部职工结合工作努力自学，将法治宣传教育落实到每一个工作环节，切实增强干部职工法治意识、法治水平，深入学习读通弄懂相关法律法规知识，切实做到“先懂法再决策”，全面提高依法履职工作能力。

（二）推动政府信息公开便捷高效。严格按照有关规定依法界定信息公开范围，及时、准确、全面公开政府信息，严格按照依申请公开政府信息的受理、审查、答复等程序和要求，对依法申请公开政府信息的个人或单位在，在法定时限内予以答复，涉及不予公开的信息合法合理合情说明情况。

（三）全面推进监管执法。坚持强化宣传教育培训，提升执法者的素养，提升监管执法能力，深入推进全区“双随机、一公开”监管，助力武陵源打造公平公正的法治化营商环境。

                张家界市武陵源区人民政府办公室          

            2024年1月10日