2024年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神和全面依法治国新理念新思想新战略，切实履行法治政府建设职能职责，严格按照区委法治政府建设各项决策部署和工作要求，认真落实法治建设各项工作任务，不断推进我区审计监督法治化进程，为全区经济社会高质量发展提供了审计监督和法治保障，现将一年来法治政府建设情况报告如下。

一、学习宣传贯彻习近平法治思想情况

深入开展审计干部学法用法教育活动，加强审计业务法规和其他法律法规的学习培训，组织开展习近平法治思想、《习近平论治国理政》《审计法》及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则、《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》《审计署关于内部审计工作的规定》《湖南省重大政府投资建设项目审计监督实施办法》等法律法规的专题学习。在“4.15全民国家安全教育日”，组织学习《宪法》《国安法》《反恐怖法》《反间谍法》，集中收看“全民国家安全教育日特辑”、“国家安全公益课”等国家安全教育视频节目。运用显示屏播放法治宣传标语、参与国家安全法律知识网上竞答活动等形式，广泛开展法律法规学习宣传活动。全面促进国家工作人员学法考试，鼓励参加网上各种法律法规知识竞赛，工作人员在如法网学法课时达标率100%，普法考试应考人员参考率100%，合格率100%。

二、法治政府建设推进情况

（一）认真落实法治政府建设职责。充分发挥党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，认真落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责和其他负责人在其分管工作范围内法治建设相关职责，建立健全学法、执法、守法、普法相应体制机制，健全完善相关规章制度，明确部门及个人法治建设责任，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室配合抓，人人有压力，个个有责任，齐抓共管，凝聚合力的工作局面。结合部门工作特点制定了年度普法工作计划、普法依法治理工作实施方案，明确了年度法治政府建设工作、普法宣传教育和学法用法目标任务，并将普法工作和学习宣传习近平法治思想纳入了单位年度目标考核和履职报告评议制度的重要内容。

（二）认真落实“谁执法谁普法”责任。层层落实“谁执法谁普法”责任，将“谁执法谁普法”责任制落实与审计业务工作同部署、同落实、同检查。建立并公示了年度“谁执法谁普法”普法责任清单，明确了重点普法内容、重要普法时间节点和本单位计划组织开展的重点普法项目和主题活动。为了扩大审计相关法律法规宣传的覆盖面，我局结合具体审计项目实施有的放矢地开展法治宣传。将各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传的重点对象，充分利用区委审计委员会全体会议、审计项目进点会、现场审计、延伸调查、整改监督等环节进行审计相关法律法规宣传，做到边审计边普法。运用张贴法治宣传画报、显示屏播放法治宣传标语、参与国家安全法律知识网上竞答活动等形式，广泛开展法律法规学习宣传活动。

（三）深入推进依法行政决策。一是制定完善了《武陵源区审计局行政执法公示制度》《武陵源区审计局行政执法全过程记录制度》《武陵源区审计局重大执法决定法制审核制度》《武陵源区审计局规范行政处罚自由裁量权制度》。为进‎一步‎规范‎审计‎执法‎行为‎，今年我局‎对行‎政权‎力和责任事项进‎行了全‎面梳‎理，‎合理‎界定‎权力、责任‎类别‎，‎形成‎“权‎力责任清‎单”并对外公示，‎确‎保审‎计权‎力和‎服务‎事项‎全面‎、真‎实、‎合法‎、有‎效，让‎权力‎在阳‎光下‎运行‎；二是建立健全了依法决策机制，明确了局党组作出重大决策的程序、风险评估、合法合规性审查以及追责问责等要求，强化决策法定程序的刚性约束；三是加强审计项目计划管理，年度审计项目计划制定前，充分征求区纪委监委、区委组织部、区委巡察办等部门的意见建议，年度审计项目计划（草案）报经区委审计委员会全体会议审议通过后，以区委审计委员会办公室名义对外印发；四是坚持民主制中制，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对单位“三重一大”事项进行科学、民主、依法决策。严格落实审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务部门、审理机构和审计机关负责人各层级责任，强化审计项目审理和过错追究，对造成重大审计质量事故的，严肃追究相关责任人责任。2024年，审计执法和审计报告、审计处理处罚决定均保持了“零投诉、零复议、零诉讼”；五是规范公正文明执法，强化审计行政执法人员资格管理和持证上岗制度，一线审计人员基本实现了持证上岗。坚持审计全过程记录，将法律规定的审计程序具体化；六是深入推进政务公开，着力构建以审计结果公告为核心，涵盖重大审计政策、具有审计工作特点的全方位政策解读和舆情回应机制，切实保障人民群众对审计工作的知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

三、法治化营商环境建设情况

为贯彻落实国务院和省、市有关公平竞争审查工作文件精神，规范政府行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，营造公平竞争的良好环境。2024年，我局依据相关文件精神，相继建立了《武陵源区审计局公平竞争内部审查机制》和《武陵源区审计局公平竞争审查投诉举报受理回应机制》；为有效促进全区法治化营商环境建设，我局在2024年预算执行审计、领导干部经济责任审计等审计项目实施过程中，对相关部门单位优化法治化营商环境和落实公平竞争审查制度等工作开展情况进行了重点关注，及时揭示存在的问题，提出改进优化法治化营商环境、促进公平竞争工作的措施和建议；充分发挥审计部门熟悉了解政策法规专业优势，积极参与全区对外招商引资、对外旅游宣传促、总部经济等财政支持政策的制订和完善工作，保障政府出台的相关政策措施有法可依、公平公正。

四、存在的问题和不足‎

一是领导干部“关键少数”法治建设责任还没有完全压实，主动作为不够；二是基层法治人才建设还存在薄弱环节，工作力度还需要进一步加强；三是‎行政执法规范化平台建设存在短板弱项，与上级要求还有差距。

五、改进工作主要措施

（一）严格恪守审计权力边界。严格按照《宪法》《审计法》履行审计监督职责，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”；全面推行行政执法“三项制度”，做到执法信息公示及时准确、执法过程可溯、法治审核依法规范；加强依法履行审计监督职责、规范审计执法行为等情况的监督检查，确保审计工作始终在法治轨道上运行。

（二）落实“谁执法谁普法”责任。扎实开展“12.4”国家宪法日等集中法治宣传教育活动，增强普法的针对性和实效性。将普法融入审计工作各环节，扎实开展实时普法，为审计工作营造良好法治环境；加强审计法律文书释法说理，使审计执法的过程成为向被审计单位和有关人员弘扬法治精神的过程。

（三）切实加强法治队伍建设。发挥“关键少数”的示范引领作用，将学习习近平法治思想和《宪法》《审计法》纳入党组理论学习中心组学习内容，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；组织开展法治讲座、行政执法人员资格认证考试、旁听庭审等活动，引导审计人员自觉学法用法守法尊法，切实提升法治素养和依法审计能力。强化基层法治人才建设，选准配强基层法治力量，确保基层法治工作有人主管、有人专抓。

               张家界市武陵源区审计局              

             2025年2月10日