2024年，武陵源区民政和人力资源社会保障局在市局、区委、区政府的正确领导下，切实履行法定职责，有序推动法治工作，较好完成了法治工作任务，根据中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等文件精神和要求，现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府部门职能

一是提升行政审批质量。深化行政审批制度改革，优化办事流程，精简申请材料，提升服务质量，优化政务服务环境。2024年行政审批特殊工时6家企业，行政审批培训机构增加培训工种1家企业，行政审批人力资源服务许可1家企业，民政领域行政许可1件。

二是落实权责清单制度并实行动态管理。进一步对权责清单进行了调整，实行动态管理。我局权责清单78项。及时在政府网站进行了公示。

（二）推进重大行政决策科学、民主、合法

一是严格推行法律顾问制度。依法设立法律顾问，每年签订一次《法律顾问聘用合同》，法律顾问参与局机关行政应诉、行政复议和重大法务等活动。2024年法律顾问参与我局服务事项10件，涉及合同审查、工伤认定、听证会、行政复议及行政诉讼等。

二是始终坚持集体讨论决定，严格决策责任追究。坚持重大行政决策实行集体讨论决定，推进重大行政决策后评估，跟踪决策执行情况和实施效果，进行及时调整、完善，实施重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。1、2024年局党组集体研究1个培训机构的增加培训工种许可申请；2、2024年局党组集体研究及处理黄龙洞公司政府移交人员退休生活费待遇问题并向区委、区人民政府及时汇报；3、事业单位人员调配严格按照张武组发【2021】2号文件执行，按照“单位申请、资格审核、调配办理”程序进行，规范有序、合规运行。4、事业单位招聘工作严把政策关，积极做好备案等工作流程。

（三）坚持严格规范公正文明执法

一是进一步健全行政执法体制机制。1、严格履行行政强制执行程序。行政处罚（处理）决定生效后，当事人逾期不履行，劳动保障监察机构在决定起诉期限届满之日起180日内向人民法院申请强制执行。与司法部门建立了拒不支付劳动报酬犯罪案件移送的联席会议制度，对于涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送公安机关处理。2、全面推行行政执法公示制度。2024年共进行行政处罚4次，均已处理完结，其中行政处罚0次，3、全面推行重大执法决定法制审核制度。成立局法制审核机构，明确审核人员3人，占持有执法证总人数的10%。4、全面落实行政执法责任制。明确行政执法责任，严格执行行政执法责任追究制，在执法过程中严格做到有法可依，有法必依、执法必严、违法必究。

二是强化执法人员管理。目前我局完成了对单位执法人员进行了全面换证清理工作，系统共有执法人员32个，其中党组成员持有执法证4人，做到了在政执法活动中，执法人员严格按照法定程序，主动表明身份，持证执法，依法行政得到了进一步的落实；全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行《湖南省行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法》（省政府令第280号）。

（四）强化对行政权力的制约和监督 

一是自觉接受党内监督、民主监督、司法监督。局党组始终把落实党风廉政建设主体责任摆在突出位置，履职尽责，筑牢防线，促进人社事业健康发展。自觉接受人大监督、民主监督和司法监督。积极办理人大代表建议和政协委员提案，认真执行人民法院作出的生效判决和裁定。规范行政应诉行为，在法定时间内及时完成各案件应诉答辩和出庭工作。

二是全面推进政务公开。分别明确了向社会公开、局内公开和依申请公开的范围、形式、程序和时限。依法应主动向社会公开的政务信息通过政府门户网站“政务公开”栏目实现了全面实时公开发布。对符合法定条件要求的依申请公开政务信息及时答复。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是健全依法化解纠纷机制。深入贯彻落实中央关于完善多元化纠纷解决机制的意见，不断完善投诉举报、专项检查、书面审查和日常巡查相结合的劳动保障监察体系。始终坚持把调解作为处理劳动争议的第一原则，积极与双方当事人沟通，调裁结合，及时解决问题，尽最大力量就地化解矛盾。

二是加强法治宣传教育。积极开展普法宣传教育，着力落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展2024年“3.15国际社工日”“4.15国家安全日”“全国助残日”“6.26禁毒日”“12.4国家宪法日”等重大宣传活动，在局机关和联系村进行法律法规、行政执法、行政复议的政策宣传，确保法治宣传深入到基层老百姓；其中，民政、社保、医保、监察、工伤，深入乡街道开展送法下乡活动，活动共发放各种宣传资料2700余份，受益群众480多名，企业10家；解答各类咨询35件；积极开展了社保宣传进万家活动，参与群众200余人，发放宣传手册资料1800余份。

（六）加强法治政府建设组织领导

我局高度重视法治政府建设，配合区委办将法治政府建设纳入绩效考核，成立了专门的工作领导小组，形成了主要领导重点抓、分管领导亲自抓，法制和行政审批股牵头推动，各股室分工负责的工作格局。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局重要位置。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设工作中，虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在工作中仍然存在一些不足和问题。

（一）行政执法人员队伍建设有待于加强。1、虽然每年我局都组织相关的工作人员参加省、市、区开展的各类执法培训，但由于人少事多，忙于具体工作，缺少对各类法律法规的系统钻研，行政执法人员的执法水平和法律素质有待于进一步提高。2、执法人员没有统一的服装，执法设备也有待进一步加强。

（二）理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想普遍存在。干部职工平时忙于各项业务工作，对人社相关法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续抓好学习。进一步学习习近平法治思想和二十大精神，认真学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略十论，重点从坚持加强党对依法治国的领导；坚持人民主体地位；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持依宪治国、依宪执政；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持处理好全面依法治国的辩证关系；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”十个方面深入学习领会了习近平法治思想，进一步增强了人社系统全体干部职工的法治理论。

（二）继续扎实开展法治宣传。面向企业和群众深入开展多形式的普法宣传活动，着力抓好以人力资源和社会保障政策法规为重点的法律法规宣传，抓好以构建和谐劳动关系为重点的劳动维权和监察执法宣传。加大媒体宣传力度，在政府门户网站及时发布人社相关政策法规以及招录信息，不断加强“法治人社”建设。

张家界市武陵源区民政和人力资源社会保障局          

                                                                                                                              2025年2月18日