2024年区农业农村水利局坚持以习近平总书记依法治国重要思想为指导，认真落实年度法治政府建设工作任务，扎实推进依法行政，加强法制建设和法制监督，保障农业、水利法律、法规的正确实施，不断提升农业农村水利依法治理水平，为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化提供了法治保障。现将区农业农村水利局2024年度法治政府建设工作情况总结报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治政府建设组织保障，落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。一是围绕区委、区政府工作部署，持续加强对机关法治建设的组织领导，成立法治政府建设工作领导小组，对我局法治政府建设工作进行认真规划、全面部署，做到“年初有部署、年内有检查、年终有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是局党组书记、局长对法治政府建设工作亲自谋划、主动抓落实，带头完成平时学法考试，主动进行年度述法，认真履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）健全内部制度，推动规范治理。一是加强规范性文件合法性审查和备案审查工作，定期开展规范性文件动态清理，及时清理相关规范性文件，并在政府网站及时公开。二是落实重大行政决策程序管理。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，认真抓好重大决策事项送审、发布和解释工作，并持续做好贯彻落实情况跟踪。三是全面落实法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用，确保各项工作落实到位。

（三）优化营商环境、深入推进“放管服”改革。一是深化政务服务“一网通办”改革。简化审批手续，推进网上办事、创新服务方式，重点事项网上办、掌上办，实现“不见面”审批，降低企业、群众办事难度。二是不断提高全省一体化平台申请服务事项的即办比例和材料减免率。推动“互联网+监管”平台事项认领常态化，做到应领尽领，充分且准确完善办事指南，简化办事流程，精简流程图配置并编辑上报，做到事项认领率达100%。三是规范录入“双公示”企业平台信息，确保公示事项信息及时、准确、合法、无遗漏。

（四）加强政务公开、强化权力制约监督。一是抓好完善政务公开制度和规范、深化政务公开内容、规范政务公开申请处理流程、拓展政务公开形式等方面，不断抓实政务公开工作。二是强化监督，确保提高信息公开实效。自觉接受基层干部和群众对政务公开工作的监督，确保此项工作依法有序进行。同时，我局将政务公开纳入日常工作目标管理，对公开信息的数量、内容、审查程序、时效性等进行专项自查，整改发现的问题，压实责任，不断提高政务公开工作的质量和水平。

（五）坚持严格规范执法，护航农业健康有序发展。继续积极推进行政执法“三项制度”全面落实。一是规范事前、事中、事后公开机制，通过政府网、信用信息“双公示”平台等，积极、主动、及时向社会公开执法信息，接受社会监督。二是落实执法全过程记录制度，确保每件行政执法案件有记录、有案卷。三是推行重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。四是努力提升执法能力。通过定期开展执法岗位人员法律培训和案卷内部自查自评等多种形式，提升行政执法业务能力。积极参加省市行政执法人员法律知识竞赛理论考试和2024年全省、市农业行业行政处罚案卷评查等活动。截至年底，我局共办一般程序案件10件，简易程序案件47件，累计处罚没款3.5万余元。案件类型基本做到了执法领域全覆盖，涉及渔政、动检、农产品质量安全等方面，体现了农业综合行政执法的均衡发展，有效规范了全市农业生产、经营秩序，护航农业安全生产发展。

（六）广泛普法宣传，营造法治氛围。一是为全面贯彻落实普法责任制，我局紧紧围绕区委、区政府“八五”普法工作部署及上级部门普法工作要求，对普法工作进行系统部署，确保法治宣传行动有序开展。二是深化普法，多方位宣传。以农业投入品监管、农产品质量安全管理、农村土地承包、农业机械化生产安全、渔业安全生产、防洪法、涉水行政等领域的法律法规为重点，积极组织开展“乡村振兴法治同行”“宪法进农村”“世界水日中国水周”等主题普法宣传活动，发放宣传资料900余份，参与普法宣传人数1000人次，接受群众咨询50余人次，极大提升了广大群众法律知识和依法维权意识。

二、存在的问题

2024年，我局法治政府建设取得了一定成效，但与上级要求仍有一定差距，主要表现在：一是行政决策机制及制度建设有待进一步完善。重大行政决策宣传解读、跟踪反馈制度机制不够健全，决策后评估工作不足。二是部门缺少法律专业人才。法制力量、执法力量都很薄弱，行政执法人员法律素质水平还有待提高，不利于法治和执法相关工作的开展。三是执法人员和经费不足，这制约了执法工作的顺利开展和高效执行。经费的缺乏导致我们在一些必要的执法环节上无法投入足够的资源，影响了执法效果。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）带头抓实习近平法治思想的贯彻学习。认真带头深入学习贯彻了习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署工作要求，同时，坚持局党委理论学习中心组学法制度，结合党史等理论学习教育机会，把习近平法治思想纳入常态化学习规划并抓好落实，并且将习近平法治思想纳入党员干部和法律明白人学习培训内容，在党组会议及干职工大会上，以主要领导定期专题、其他班子成员轮流授课的方式，以《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本为学习培训内容，带领全局上下系统学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵，精准把握核心要义，结合我局实际情况，认真履行好服务“三农”职责。

（二）建立健全局领导班子定期学法制度。深入贯彻落实了习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，抓住“关键少数”学法用法，坚持局领导班子定期学法制度，切实加强了对本局工作人员法制教育培训,深入学习宣传宪法，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推动宪法进农村、进机关，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心。落实媒体公益普法责任，充分发挥“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用，形成共同学习宣传宪法、尊崇宪法的浓厚氛围。

（三）高度重视全面依法治区、法治政府建设工作。将依法治理、法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与农业农村工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（四）严格执行“三重一大”议事决策制度。凡是涉及农业农村工作的重大事项，局机关中层干部任免、后备干部推荐、农业农村水利项目建设安排、机关大额度资金的使用等事项，均通过党组集体研究决定。同时，严格执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度,加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，提高依法决策水平。

（五）稳步推进行政执法责任制落实及监管。加强行政执法规范化建设,落实行政执法责任制,加大对重点领域执法力度,强化行政执法监督,推进严格规范公正文明执法情况，尊重并执行生效行政复议决定,纠正违法、不当的行政行为情况;督促领导班子其他成员依法行政,不得干预司法活动、插手具体案件处理,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,严格执行法院生效裁判情况，具体做法：一是严格落实行政执法责任制，明确法定职责，强化责任落实，督促班子成员和股、办负责人依法依规办事，不违规干预执法活动、插手具体案件处理。二是组织开展了系列的农业综合水利执法活动，认真开展农资市场的检查，打击假冒伪劣农资产品，严厉打击非法捕捞行为，依法查处违法违规案件，没收销毁假劣种子、农药、兽药及饲料等农资及非法捕捞设施设备。三是落实农产品质量安全监管责任，狠抓农产品质量安全监测、安全监管、安全执法。做到定期深入农产品生产基地抽检产品，核查农业投入品使用情况，督查农产品质量安全追溯制度落实情况，对违法违规行为提出整改意见，依法依规打击，确保了全县的农产品质量安全。四是不断加强水利行业领域的监管和专项整治，重点对取用水、河道、水土保持等方面的违法违规行为进行打击，全面规范涉旅企业取水行为，对发现的河湖"四乱"问题情节轻的按照先制止，再整改，最后督查销号的方式进行处理。持续提高对涉水违法违法犯罪行为高压态势，形成有效震慑，创造和谐稳定的社会环境，始终保持了对破坏河道违法行为高压严打态势。

四、2025年法治政府建设工作计划

2024年，我局将坚持全面贯彻落实党的二十大精神关于法治的重要论述精神和习近平法治思想，统筹推进法治政府建设各项工作。一是进一步完善科学民主决策机制。继续规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；加强制度建设工作，以制度规范行政权力的行使，以制度保障行政工作的开展。二是进一步加强机关工作人员培训。加强农业综合水利行政执法队伍的建设，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力，为实施乡村振兴战略展现应有担当。三是进一步加强法制建设，进一步加大法治宣传力度。积极开展相关活动，为广大人民群众提供法律服务和解决法律上的疑难问题，进一步提升广大人民群众法律意识、安全意识和维权意识。

                 张家界市武陵源区农业农村水利局            

                2025年2月17日