根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《湖南省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，现将张家界市生态环境局武陵源分局2023年度行政执法有关情况和数据汇报如下：

一、基本情况

现有执法人员3名，执法辅助人员0名，询问室1间，执法车辆0辆，执法记录仪2个，蓝牙（便携式）打印机2个，移动执法终端3个，执法办案系统1个。

今年以来，共作出行政行为283件，其中行政许可4件，准予许可4件，行政处罚立案17件，行政处罚结案14件，行政处罚金额21.75万元（含4.95万元生态环境损害赔偿），行政强制0件，行政给付0件，行政监督检查245次，行政裁决0件，行政确认0件，重大执法决定法制审核情况17件。

二、学习贯彻习近平法治思想情况

2023年以来，区生态环境分局党组提高政治站位，统一思想认识，深入开展学习贯彻习近平法治思想，把学习习近平法治思想作为衷心拥护"两个确立"、坚定做到"两个维护"的政治前提和思想基础，作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要内容，全面推进习近平法治思想和习近平生态文明思想学习宣传，以高水平的生态文明法治建设推动生态环境高水平保护。

全局上下认真落实中央、省、市、区关于法治建设相关精神，组织干部职工深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和会议精神，列入党组中心组、党建理论学习的重要内容，同时，不断加大生态环境领域普法力度，不断完善依法行政程序，规范执法自由裁量权，依法谨慎办案,避免“一刀切”，不断提高生态环境依法行政能力和依法治污水平，践行绿水青山就是金山银山理念，积极完善生态环境保护体系，推动生态环境保护生态效益、社会效益、经济效益有机结合取得新进展新成效。

    三、推进行政执法三项制度情况

 行政执法公示制度方面：遵循“谁执法、谁公示”原则，运用“互联网＋执法公示”工作思路，在武陵源区政务公开服务网站平台，进一步规范事前公示，及时将执法主体、执法程序、监督方式、双随机一公开执法清单等事项进行公示公布。强化事中、事后公示，进一步规范行政执法行为，严格落实亮证执法、现场勘查、送达等制度，今年我局共立案17件，销案1件，结案13件（3起案件正在办理中），均按照执法公示制度实行公示程序。

 行政执法全过程记录制度方面：根据法治政府建设总体要求，在市局指导下，规范行政执法文书制度，完善行政执法全过程记录，进一步规范案卷文书填写，严格落实案卷审查、层层审批等案件办理流程，将本局行政执法行为纳入全程跟踪管理范围，准确全面“留痕”行政执法每个步骤，确保行政执法过程可查询、执法业绩可评比、执法责任可追溯。全局共配备执法记录仪2台，移动执法终端3台，行政处罚案件办理中均按照规定进行了全程记录。

     行政执法法制审核制度方面：一是开展好公平竞争审查，联合专职律师，通过座谈会、论证会等方式广泛听取各方面意见，助力构建新发展格局；二是发挥行政执法案件审议委员会作用，单位主要负责人为主任，其他班子成员为副主任，法宣股、行业监管股、公职律师为成员，在案审会中可邀请涉及环境要素管理的相关单位人员和股室负责人参会；三是落实重大行政决策报告制度，在重大行政决策出台前按要求、按程序进行审核批准；四是完善案件审查登记台账制度，根据市生态环境局相关文件要求，落实好行政处罚案件审查工作，并建立台账。2023年，我局开展案件审查17件，重大行政执法决定法制审核8件。

四、提升行政执法质量方面的典型做法、成效

    一是严格按照《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》等专项法律法规依权依责开展执法工作；二是积极参加省、市开展的执法大练兵、交叉执法检查、案卷评查等工作，内外兼修，岗位练兵锤炼铁军队伍，不断提升执法人员办案能力；三是畅通机制，通力协作提升执法效能为进一步加大生态环境保护综合执法力度，依法严厉打击生态环境违法犯罪行为，积极推动生态环境保护行政执法与刑事司法高效衔接，确保机制畅通，多次联合区检察、公安部门，进行联勤联动案情沟通、生态环境损害赔偿案件磋商，确保生态环境部门与公安、检察部门之间的沟通协作及时高效，部门之间案件线索与信息充分共享，查处重大生态环境违法案件的办案程序进一步规范，执法人员调查取证能力、专业法律法规水平和行政执法效能进一步提高，为重大生态环境违法犯罪案件侦破提供了坚强的体制机制保障。2023年以来查处、行政处罚款到位的环境违法案件3起，行政处罚金额16.8万元；办理免于处罚案件12起，证据不足销案1起；移送公安机关行政拘留案件1起；结转2022年度行政处罚行政诉讼案件1起；另有3起还在办理之中，有效地遏制了区域内环境违法行为态势。

五、本部门、本系统行政执法考核、监督情况

深化行政执法评议考核方面：紧扣执法主基调,从深化综合执法改革、强化“双随机一公开”执法检查、加强两法衔接、加大环境违法犯罪打击力度、强化移动执法全覆盖、广泛开展执法大练兵、执法队伍廉政建设等方面,对照省厅评议考核机制,责任细分到股室，不断加强行政执法能力的提升。

行政执法监督方面：一是积极参加生态环境部、省、市、区各级案卷评查，根据评查结果，及时跟进完善，推动行政执法案卷立案归档标准的进一步规范,不断提升行政执法人员执法办案能力和水平；二是全面落实行政执法责任制，加强行政执法人员管理，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，积极组织生态环境系统干部职工参加分类分行业学法考法。

    六、其他依法行政、服务区委区政府中心工作的情况

  （一） 结合生态环境工作实际开展好普法宣传工作。结合生态环境保护工作内容，创新普法方式，持续推进普法“六进”工作有序开展，不断提升普法实效，结合六五世界环境日、生态日等时间节点，开展环保骑行、河滩清洁志愿行、环境保护设施开放日等活动，深入宣传生态环境领域法治知识、污染防治攻坚战工作成效等内容。

（二）完成好区委依法治区办交办的各项工作。在区委依法治区办指导下，围绕法治政府建设、八五普法、行政执法提升等重点工作，及时完成好相关信息的收集和补录。

                          张家界市生态环境局武陵源分局            

                                                 2024年1月10日