根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《湖南省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，现将张家界武陵源风景名胜区和国家森林公园管理局（以下简称“张管局”）行政执法总体情况报告如下：

一、基本情况

我局现有执法人员121名，执法辅助人员25名，执法记录仪11台，景区义务咨询室10间。

2024年以来，行政处罚立案1件，结案1件，罚款金额0.217万元。

二、学习贯彻习近平法治思想情况

通过党委会、局务会、理论中心组学习或工作例会等形式，先后4次组织学法会议，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想、贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大部署及全面依法治省、市、区工作的要求。将法治相关培训纳入全年培训计划，以促进提升各单位的依法办事能力，切实提高干部职工学法、知法、守法、用法的意识。5月组织2名执法队员参加武陵源区行政执法培训班；6月，通过网上自学和集中学习的方式，全局开展行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训；7月，开展景区讲解员培训班，邀请局法律顾问结合景区执法实际进行授课；10月，开展学法普法考试，全局167人参加，合格率100%。同时，各门票站、各管委会结合辖区实际，多次开展各类安全生产培训，将国家安全生产法意识植根于每一名干部职工心中。

三、推进行政执法三项制度情况

（一）行政执法公示制度方面：深入推行行政执法公示制度，落实执法公示责任，确保做到及时更新。

（二）行政执法全过程记录制度方面：坚持行政执法全过程记录，严格规范公正文明执法。在执法过程中，按照程序和规定做好文字记录，特别是对行政处罚案卷文字形式记录到位，包括立案、调查、取证等行政执法活动的记录，确保规范化；实行执法记录仪动态视频记录，在开展日常巡查、调查取证等过程中进行行为记录，特别是在容易发生争议的执法环节、执法场所实施全过程音像记录，且结束后，由专人进行归档备份，确保资料安全，定期进行核查。

（三）行政执法法制审核制度方面：严格贯彻执行行政执法重大执法决定法制审核制度，建立健全本领域重大行政执法决定法制审核制度，落实审核机构，明确专人专抓，落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问专业优势，确保审核工作科学规范、行政执法决定的合法合理，有效防范执法风险。今年以来，我局无重大行政执法案件。

四、行政执法质量方面的做法、成效

一是健全联动执法机制。建立部门协调联动、快速反应的协同机制，会同区相关部门开展执法检查27次，处理各类事件19余件，问题采集、交办、整改全链条闭环机制初步形成。二是加强“门前三包”监督检查。按照《环境卫生“门前三包”管理办法》，与景区各管委会、各门票站分工协作，形成工作合力，共同监督和落实“门前三包”工作。综合执法人员逐一走访商户，积极讲解相关法律法规，引导商户签订“门前三包”责任书，自觉履行“门前三包”责任。同时，执法队员分组分区域定时对景区进行巡查，及时督促摊点摊位进行整改，并做好记录，以便后续跟踪复查。目前，已与156个摊点摊位签订了“门前三包”责任书。三是深入开展“铁腕治旅”行动。通过日常巡检和集中整治，规范景区旅行社经营行为。今年以来，联合扣押行程单31张、配合派出所拘留追客、赶客、缠客野马导游15名、没收假导游证92个。联合开展景区非法营运整治工作，共扣押非法营运车辆15台，均已移交给区交通运输局按程序进行处理。四是加强景区偷逃票稽查工作。制定《景区门票偷逃票举报奖励方案》《景区门票稽查专项行动方案》以及《景区门票偷逃票预防追责预案》，采取不定期、不定点、不定时的方式在各个景区景点进行明查暗访抽查，今年以来，共查获偷逃票14批次,有效遏制了景区偷逃票现象。

五、本部门、本系统行政执法考核、监督情况

我局执法大队负责执法人员的综合管理工作，承担组织法律知识培训、管理执法证件、业务指导和协助各中队执法等工作。今年以来，充分发挥考核“指挥棒”作用，进一步建立完善考核机制，制定了《张管局综合执法系统管理细则》和《张管局综合执法系统考核细则》，通过日常考核和年终考核相结合。对各执法中队和队员进行综合考评，促进执法队伍的综合素养和业务能力的整体提升。