根据根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《湖南省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，现将国家税务总局张家界市武陵源区税务局2024年行政执法总体情况报告如下：

一、基本情况

现有执法人员99名，执法辅助人员0名，具有摄录功能的询问室0间，执法车辆3辆，执法记录仪6个，蓝牙（便携式）打印机0个，移动执法终端0个，执法办案系统1个。

2024年以来，共作出行政行为56898件，其中：受理行政许可2件，准予许可2件；行政处罚立案891件，结案891件，罚款金额12.54万元；行政强制0件；行政征收56004件；行政给付0件；行政确认0件；行政裁决0件；行政补偿0件；行政奖励0件；行政监督检查0次，涉及企业0家；重大执法决定法制审核1件；行政执法行为被复议0宗。

二、工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

2024年武陵源区税务局全体干部职工认真学习党的二十大、二十届三中全会精神、习近平法治思想，牢牢把握新时代“枫桥经验”的核心要义，持续推行“枫桥式”税务所建设，将党中央、各级党委关于依法治国、依法治税的重要文件、重要会议精神、重要工作部署要求作为全局性的重点学习任务常抓不懈，以实际的学习成效促进全体干部法治理念进一步巩固和提高。进一步优化税收执法方式，提升执法水平，改进纳税服务，切实把习近平法治思想贯彻落实到税收法治建设全过程。牢记“法治是最好的营商环境”，以法治为基石，促进优化营商环境走深走实。在助推营商环境建设中，武陵源区将普法的政治责任扛在肩上，积极引导纳税人缴费人尊法、学法、守法、用法，不断提高运用法治思维和法治方式的能力本领，推进税法普法各项工作。2024年，区税务局共举办各类型普法宣传活动超35次，线下足迹覆盖武陵源全部的4个乡镇、2个街道，累计为超过3000人次（户次）的群众（纳税人）发放普法宣传手册，提供优质税收法律咨询超1300件。

（二）推进行政执法三项制度情况

行政执法公示制度方面：行政执法信息公示平台平稳运行，执法人员、权责清单、行政许可项目及办理情况、行政处罚情况等均可在平台中查询。2024年武陵源区税务局通过门户网站、办税大厅政府信息公开栏公示行政执法各项信息，其中行政许可2件、行政处罚891件。

行政执法全过程记录制度方面：目前已按省市局要求完成“三项制度”基础设施建设及现代化设备购置，接收市局配发执法记录仪6台，切实做好基础设施及操作设备保障，组织开展执法记录仪操作使用规范业务培训1次，会上详细讲解了执法记录仪的使用规范、存储管理等重点内容，让税务执法人员能够熟练地运用执法记录仪开展相关工作，进一步规范税收执法行为，确保依法履职。

行政执法法制审核制度方面：结合相关工作安排及区局实际工作开展情况，已成立国家税务总局张家界市武陵源区税务局重大税务行政执法决定法制审核委员会，并制定了国家税务总局张家界市武陵源区税务局重大税务行政执法决定法制审核事项清单。2024年重大执法决定法制审核1件。

（三）提升行政执法质量方面的典型做法、成效

武陵源区税务局把持续推进“枫桥式”税务所建设作为提升行政执法质量的重要抓手，充分发挥党建引领作用在结合区局工作实际的基础上，创建了“红色同心‘源’”特色创枫党建品牌，形成了一系列原创“源”生、务实管用的机制方法，有效缓解了征纳矛盾，提升了纳税人缴费人满意度遵从度。一是有效发挥了党建引领强根基的作用。聚焦党业融合，将党建与纳税服务业务一体谋划、一体部署、一体检查、一体落实，借助创“枫”势能为打造基层党支部战斗堡垒“赋能”，形成独具特色的“业务有困惑、党建找思路，业务有压力、党建找动力，业务有问题、党建找原因”的“三有三找党建寻解机制”，为解决征纳矛盾提供实际的方法论；二是有效打通了部门协同精诚共治的渠道。武陵源区税务局匠心建立“税情感知、就地解答、监管兜底”3级税收网格管理模式，将税费争议的预测预警、感知发现放在首位，把税收治理的着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，设置预防为主、调解优先、多元化解的多道程序，提高预测预警预防能力，坚持“抓前端、治未病”，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。2024年，武陵源区税务局开展党业融合落实会28次，破解业务难题76个，其中关键性节点问题15个，有效解决了业务难题；已累计在全区4个街道、2个乡镇、超20个村镇社区建立税收网格员定期走访制度，与30多家各类型行业企业建立定期联络机制；已接获并解决税人缴费人服务诉求230余件，回访满意度达到99.8%，形成服务制度7个。

武陵源区税务局还优化税费优惠政策落实工作领导小组办公室工作机制，推进优惠政策直达快享、应享尽享。形成定期向上反馈问题及建议的问题快反长效机制，全年向市局上报问题及建议24个。2024年，武陵源区局实现组织税费收入81646万元。减免增值税8125万元、减免企业所得税1956万元。大力支持科技创新和制造业发展，开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用加计扣除35.88万元，高新技术企业减免企业所得税1405万元。

（四）本部门、本系统行政执法考核、监督情况

对重点工作开展督察督导。充分发挥督审部门监督职能，扎实推进“征管基础提质”工作，根据市局下发的《国家税务总局张家界市税务局2024年税费征管基础提质督查督导工作方案》开展自查自纠。持续提升市场主体办税率，不断降低风险疑点率、风险应对质效问题率，促进税费收入提质提量。及时查摆重点岗位、关键环节内部风险，及时化解苗头性、倾向性风险隐患。

（五）其他依法行政、服务区委区政府中心工作的情况

2024年武陵源区税务立局足本地实践，积极打造“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系。一是推出“税务助力旅发大会”、“民宿行业规范优化行动”、“税务服务全域旅游”等专项行动，加强规范税务执法行为，实现“非风险不进户，进户前必审批，全流程严规范”的闭环管理。二是进一步完善“说理式执法”和“柔性执法”制度基础，将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿执法各环节，执法和普法“携手并进”，最大程度减少征纳摩擦。三是积极开展税收风险应对非强制性执法，运用税收风险提醒、约谈和自查辅导等方式帮助企业主动发现和应对风险，有效提升企业纳税遵从度。2024年，武陵源区区税务局已通过主动走访方式累计为各类型纳税人解决税收疑问509项，提出发展建议203项，送出税费优惠政策“大礼包”和“税法明白卡”超过1500份；纳税人申报率连续3年保持全市第一，涉税司法纠纷发生率连续5年保持全市最低，纳税人缴费人满意度持续保持高位稳定态势。

国家税务总局张家界市武陵源区税务局          

2025年1月14日