根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《湖南省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，现将武陵源公安分局2024年度行政执法有关情况报告如下：

一、基本情况

现有执法人员119名，执法辅助人员111名，具有摄录功能的询问室17间，执法车辆39辆，执法记录仪91个，执法办案系统1个。

2024年以来，受理行政许可558件，准予许可558件；行政处罚立案260件，结案208件，罚款金额115.56万元；行政确认1件；行政监督检查5035次，涉及企业671家；重大执法决定法制审核196件；行政执法行为被复议5宗。

二、工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，着力推进公安行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一，职责明确、依法行政、权威高效的公安行政执法体系，确保公安机关依法履行法定职责，切实保障人民群众合法权益，维护公安执法公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

分局把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入分局党委理论中心组学习和各支部年度学习计划，专题学习《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》等法律。分局党委带头开展理论学习，坚持每月学习不少于1次，每年组织全警开展1次政治轮训，强力推进执法规范化建设，定期开展法制业务培训，为一线民警执法执勤提供规范实战操作指南。每年组织开展“实战大练兵”大比武以及通过奇峰大讲堂、学习强国、内网法制园地专栏等多平台、多维度组织自主学习、深入研究，全警比学赶帮超蔚然成风。全局上下运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。

    （二）推进行政执法三项制度情况

行政执法公示制度方面：公安机关执法办案系统于2011年已与“湘警网”连通，行政执法可以通过“湖南阳光警务执法公开系统”查询，网站：http://222.244.103.51:8099/ygjw/portal并在政府门户网站进行了公示。

 行政执法全过程记录制度方面：建成高质量执法办案管理中心，以执法办案管理中心提质增效工作任务为抓手，开展执法办案管理中心和“湖南公安智慧法治”体系建设，有效提升执法效能。打造一个“安全、规范、集约、智能、高效”的执法办案管理中心，丰富创新办案中心执法服务保障，健全与相关部门工作衔接机制，对案件办理全要素、全流程、全过程监督有效提升执法效能，提升了执法规范化水平，为一线执法执勤民警配备执法记录仪91台，配备执法记录仪采集站9台，进一步规范信息采集、存储、调取、查阅流程，做到执法活动全过程留痕、可回溯管理。

行政执法法制审核制度方面：落实局裁行政案件五级把关机制。凡是报分局裁决的行政案件，坚持办案民警提出初步意见、办案单位法制员初审、办案单位负责人审核、法制大队审核、局领导审批把关制度，杜绝了行政违法行为。落实集体研究制度。对案件指定管辖、案件撤销、嫌疑人变更强制措施等10种情形，坚持由法制部门牵头，3名以上局领导参加集体研究决定。

（三）提升行政执法质量方面的典型做法、成效

以业务培训为重点，提升民警执法能力水平。每年组织开展“三项技能”大比武以及各种形式的专业培训，将培训考核结果作为民警执法资格、职务晋升、任职资格的重要参考条件，全警比学赶帮超蔚然成风。注重对民警的职业意识、纪律意识、规范执法等行为教育，建设警营文化园地，召开专题会议，研究、部署公安法治建设工作。

以执法规范化建设为抓手，促进基层工作再上新台阶。一是严格落实行政执法三项制度、执行行政执法公开制度，按照“谁执法谁公布”的原则，全面梳理、及时准确公开行政执法基本信息、处罚结果信息。严格审核、把好案件质量关，全年组织开展执法质量考评3次；全面落实执法全过程记录制度。二是加强日常网上执法巡查。充分利用执法监管平台开展日常网上执法巡查，发布执法预警工作指令400余条，整改率达到95％以上，修改、纠正错误录入执法信息100余条。三是加强执法指导与业务培训。采取法制民警不定期下所指导与办案民警跟班学习的方式，利用典型案例评析与疑难案件会商、参加庭审、开展奇峰大讲堂等方法，进行执法业务指导与培训，提高了民警办案水平。四是制定法制审核目录清单。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大执法决定。五是落实法制员审核制度。明确执法部门法制人员19名（其中专职法制员4人，兼职法制员15人），执行行政案件“四级审核制度”，即所队法制员、所队领导、分局法制员审核、局领导审批，实行层层把关，确保了执法办案质量，执法程序进一步规范，执法结果更加公平公正。

（四）本部门、本系统行政执法考核、监督情况

将全省考核细则划分至各警种部门，由警种部门指导和支持派出所开展相关工作，形成治安总牵头、警种齐发力、派出所抓落实的工作格局。统筹调度推进。根据省厅考核细则制定分局评分标准，每半月各警种对派出所进行模拟打分，掌握各项工作进度，及时发现短板弱项并进行补强，形成加压鼓劲、比学赶超、竞相发展的良好氛围。今年以来，市局组织开展3次全市公安机关执法质量考评，我局全市执法质量考评均排第一。

（五）其他依法行政、服务区委区政府中心工作的情况

加强与文化旅游、市场监管、自然资源、环境保护、教育、安监、城管、卫健、检察、法院等部门主动对接，多次召开联席会议，实现了行政执法与刑事司法有效衔接，解决了认识不一、推诿扯皮、压案不查、有罪不究等问题，也解决了群众对一些疑难复杂问题的疑惑。召开公检法会商会议70余次，就案件管辖、案件定性、特殊人群羁押、司法鉴定等方面存在的分歧达成共识，及时解决执法重点、难点、疑点问题。共同推动各类专项行动形成打击合力，提升打击效果。

张家界市公安局武陵源分局       

2025年1月16日