根据区委统一部署，2022年8月1日至9月30日，区委第一巡察组对原区自然资源局党组进行了巡察，11月23日反馈了巡察意见。2023年10月19日至12月19日，区委第三巡察组对原区林业局党组进行了巡察，2024年2月5日反馈了巡察意见。2024年7月，因机构改革，原区自然资源局党组、原区林业局党组撤销，新组建区自然资源和林业局党组。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

武陵源区自然资源和林业局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务去落实，成立了由局党组书记任组长的巡察反馈意见整改领导小组。及时召开党组会议，专题研究部署、督促调度巡察整改工作，认真研究制定整改方案，围绕巡察反馈的35个问题制定了139条整改措施，建立了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限。召开了巡察整改专题民主生活会，围绕反馈意见对照检查、深入剖析，深入开展批评与自我批评。建立健全各项规章制度15个、开展提醒谈话7人次、清退违规发放资金11199元、退回超标购置办公椅400元。

党组书记刘金平坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次召开党组会议，亲自部署、亲自协调、亲自过问、亲自督办，督促各个问题、各项措施落到实处。带领全体班子成员认真梳理具体问题、深入分析问题根源、细化具体问题分解、逐条制定整改措施、定期调度整改进展、实时跟踪整改情况，有力推动巡察整改全面落实到位。

截至11月8日，巡察反馈的35个具体问题，经整合为31个问题（原区自然资源局4个、原区林业局4个共性问题整合为4个），已完成整改24个、基本完成1个、长期整改（取得阶段性成效）6个。巡察移交信访件1件、办结1件；交办立行立改事项6个，整改已完成6个；不宜公开事项13个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、区委决策部署方面

1.政治意识不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，先后9次召开党组会议，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”；落实“三会一课”制度，坚持“八小时外”学习，组织了1次理论知识测试，检验了学习成果。二是广泛宣传“两山”理念，组织执法人员在乡（街道）、城区，以挂横幅、摆展板、发资料等形式，宣传森林法、野保法、草原法、遗产保护条例等，提高群众的法律意识。三是强化督导检查，定期或不定期抽查党员干部的学习情况和工作作风，增强学习的自觉性。

2.贯彻执行最严格的耕地保护制度有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是对项目施工棚临时占用耕地的问题已拆除复垦到位。二是对乡村占耕地的养殖坑塘复耕到位。三是将耕地保有量责任目标、耕地底线目标、恢复耕地年度任务及永久基本农田纳入“田长制”目标管理，全区设田长180个、划分网格93个。四是有序推进耕地保护专项规划编制，持续压实“田长”责任，执行最严格的耕地保护制度。

3.厉行节约意识不强，未牢固树立“过紧日子”的理念。

整改结果：完成

整改情况：对差旅费报销加强管控，园林绿化维护费下调30%，干部职工伙食费下调500元/人/月；推行“无纸化”办公，同时加强办公用品、办公耗材等日常采购管理。

4.落实意识形态工作不到位，领导责任制落实还需提升。

整改结果：完成

整改情况：一是将意识形态工作列入党建工作计划和党组会议题，每季召开1次专题会议，对意识形态领域问题进行分析研判，研究措施对策。二是加强党员干部意识形态教育和培训，提高政治觉悟和思想认识，坚定政治立场和方向。三是将意识形态纳入了民主生活会和基层党建述职报告内容。三是完善了网络意识形态管理、舆情处置、会商、中心组学习等制度，规范学习、讨论、发言等流程。

5.落实统计工作责任制不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是调整了分工，明确1名统计专干；二是建立健全统计工作管理相关制度。三是召开了1次专题会议，传达学习习近平总书记关于统计工作重要批示精神及中央省市关于统计工作有关文件要求，开展了统计违法典型案件学习和警示教育。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

6.整治不正之风力度弱化，“吃拿卡要”现象禁而未绝。

整改结果：完成

整改情况：一是已根据“三定”方案重新划分股室并实行轮岗，将2名同志调离原岗位。二是局党组与各分管部门负责人进行了廉政提醒谈话，开展了全局“廉政风险点”排查并制定防范措施。三是制定了作风集中整顿工作方案、机关工作作风和效能监督管理制度，经常性开展行政执法人员提醒教育和监督，杜绝“吃拿卡要”现象发生。

7.公务接待不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是责令超陪同人员按照40元/人的标准进行了清退，并上缴区有关部门。二是组织干部职工集中学习了党政机关公务活动用餐、公务接待管理等文件，规范了公务接待。三是严格了审核把关公务接待、公务用餐报账环节，严防此类问题再次发生。

8.斗争精神不强，动真碰硬力度不足。

整改结果：完成

整改情况：一是细化了“三会一课”和“主题党日”活动计划，通过党课、宣讲、研讨等方式，提升党员干部政治觉悟和思想认识；建立了领导班子联系退休同志制度，主动为他们排忧解难。二是对照上级有关文件要求，清退4名临聘人员车补10559元；制定了《临聘人员管理办法》，进一步规范福利待遇发放。

（三）基层党组织和党员队伍建设方面的问题

9.党内政治生活不严肃。

整改结果：完成

整改情况：一是通过集中学习、专题研讨、书记讲党课等形式，组织党员干部集中开展党的二十大、二十届二中及三中全会精神学习，今年已集中学习3次。二是高标准的召开了1次巡察整改专题民主生活会和1次党组班子民主生活会，收到了红脸、出汗的效果。三是规范了党建活动，充分利用本市的红色教育、廉政教育、警示教育等资源，抓好党员的学习教育杜绝党建活动出市开展现象。

10.党员教育管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是撤销了原党总支、原机关支部，成立了1个党总支、4个党支部，并合理调整各支部党员人数；严格落实主题党日活动“3+N”要求和“三会一课”制度。二是对退休党员无党费收缴记录进行了“回头看”，消除党费漏缴、漏记现象。

11.工作分工不合理。

整改结果：完成

整改情况：按照最新“三定”方案，对单位工作人员进行了分工调整，进一步明确工作职责，顺利完成档案移交，并确定1名工作人员专门负责档案管理，建立健全档案管理制度并上墙。

12.专业人才匮乏。

整改结果：完成

整改情况：积极申请调入1名执法专业人员，同时将3名熟悉业务的同志调入执法部门；机构改革后，将一批经验丰富的同志纳入到执法队伍中，进一步强化了执法队伍力量。

13.清廉单元建设欠深入。

整改结果：完成

整改情况：以开展“党员干部作风效能深化年行动”为契机，通过党组会、干部职工会、“三会一课”等方式，强化党员干部职工教育；把党风廉政和党支部建设列入党组会议的重要议题，2023年以来，局党组专题研究党风廉政及党建工作8次。

14.干部队伍建设存在短板。

整改结果：完成

整改情况：一是完善了“三重一大”决策制度，严格执行议事程序；凡“三重一大”会议，邀请派驻纪检监察组全程指导。二是主要负责人与班子成员之间谈心谈话1次，班子成员与分管股室负责人谈心谈话1次，严格履行“一岗双责”。三是就队伍力量不足的问题，单位重新组建后，队伍力量较大、技术人才较多，资源配置得到得到进一步优化。

15.党建工作责任制落实不到位。

整改结果：基本完成

整改情况：一是成立了局机关党支部，完成了支部选举，把讲政治、敢担当、有作为的年轻同志选入支部委员，支部班子配强配优。二是健全支部书记述职评议制度，通过年末党支部书记述职评议会议，加强对评议结果的应用。三是不断完善“主题党日”活动计划，确保有具体方案、有“3+N”内容、有详细活动记录、有讨论发言。

（四）巡察整改和成果运用方面的问题

16.巡视巡察整改主体责任落实不到位，对上轮巡察反馈问题整改不重视，存在边改边犯或改后反弹等问题，如学习不系统、民主集中制执行不严、党建工作责任制落实不到位、服务意识不足等10个问题本轮巡察仍然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是局党组召开扩大会议，专题学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的二十大对巡视工作的新要求，以及区委关于做好巡察整改有关工作的相关文件和会议精神。二是局党组就巡察组反馈意见，制定了详细的整改措施，细化了整改任务，并实时开展“回头看”。三是保持“踏石留印，抓铁有痕”决心和求真务实的态度，确保上轮巡察反馈问题整改到位，让本轮巡察反馈问题不再犯、不重改、不反弹。

三、长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、区委决策部署方面

1.履行部门职能职责不够有力。

整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

整改情况：一是林长办每季度以短信提示区级林长到责任区域开展巡林活动；同时，通过微信群，对未上线巡护的护林员实行“一日一提示”，目前护林员巡护率达到94.3%，居全市第二。二是通过举办遗产保护暨“野生动植物日”科普宣传活动，或在元旦、春节、清明节、“爱鸟周”、“世界地球日”等重要节点，深入广泛宣传《森林防火条例》，科普野生动物、地质公园、自然遗产知识，提升了全民保护意识与参与意识。三是积极发展林业经济，新增黄精种植100亩、天麻种植200亩、油茶种植540亩；争取项目资金20万元，建成葛根种植基地500亩。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

2.贯彻落实人民立场有差距。

整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

整改情况：一是完善了野生动物致害赔偿方案，与保险公司签订合同时将经济作物、家禽等纳入保险补偿范围，维护了农民切身利益。二是加强对野外农事用火的宣传教育、监管，对违规用火行为及时制止并依规处理，目前全区未发生1起火灾。三是热情接待和服务上门办证对象，详细告知他们所需资料和流程，待资料齐全后立即开始审批流程，让服务对象少跑路。

四、下一步整改工作安排

一是提高思想认识，压实整改责任。深刻认识巡察整改工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强全面从严治党，做到认识到位、教育管理到位、执行纪律到位，把责任扛在肩上、抓在手上，强化责任担当，增强监督实效。

二是坚持问题导向，持续抓好整改。在前一阶段整改工作的基础上，继续以高标准、严要求推动整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对长期整改的问题，搞好跟踪落实、持续发力，确保问题整改彻底。

三是建立长效机制，深化整改成效。坚持问题整改和制度建设并重，既大力整改具体问题，又认真反思、举一反三，加强制度建设，建立健全各类规章制度，形成长效机制。同时，综合运用巡察整改成果，锤炼队伍、提升能力，加强和改进各项工作，真正把整改的过程变成推动发展、提升水平的过程，把整改成果转化为促进自然资源和林业工作高质量发展的实效。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0744—5618250；邮政信箱：张家界市武陵源区军地坪街道办事处宝峰路338号；电子邮箱：756813282@qq.com。

中共张家界市武陵源区自然资源和林业局党组    

                                                                                                                                     2024年11月11日