一、基本情况

按照《关于中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办结销号标准和有关程序的指导意见》、《湖南省省级环境保护督察交办问题整改销号指导意见》的要求，我局对照具体问题，认真开展整改工作。目前，第二轮中央环境保护督察反馈问题“一些地方和部门对习近平总书记强调的长江大保护等重大国家战略，思想认识仍存在偏差”（序号1）已经达到整改要求，现予以公示。公示时间：2023年11月3日至11月13日，热线电话：0744-5618121，邮箱：229650611@qq.com。欢迎广大人民群众监督，如有异议，请致电联系。 

二、生态环境保护督察问题整改完成情况公示

张家界市武陵源区关于第二轮中央生态环境保护督察反馈问题（1号）整改情况报告

根据《中央生态环境保护督察整改工作办法》《湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》工作要求和《张家界市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（张发电〔2022〕1号）的通知内容，武陵源区高度重视，进一步细化整改措施，压实整改责任，全面落实问题整改。现将反馈问题（1号）完成情况报告如下：

一、指出的问题

一些地方和部门对习近平总书记强调的长江大保护等重大国家战略，思想认识仍存在偏差。一些领导干部对生态环境保护的紧迫性认识不够，认为现存的一些问题主要是历史、技术、财力等客观因素所致。对于全省城镇普遍存在的污水收集管网不配套、雨污分流不到位、生活污水直排问题，一些同志认为湖南省雨季长、雨量大，溢流问题很难避免，只要考核断面水质达标，不算什么大问题。对于洞庭湖水质达不到湖库标准问题，不从水产养殖污染、农药化肥减量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是过多地认为国家标准有问题、长江来水有问题。对于重金属污染治理、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留问题，一些同志仍片面地将其归于历史欠账，工作中存在畏难情绪，有的还过度依赖中央专项资金，拨多少钱干多少事，导致问题久拖不决。督察发现，一些地方对长江大保护的极端重要性认识不够，对长江生态环境保护的严峻形势认识不清，落实长江大保护战略仍有欠缺。一些地方和部门没有真正把督察整改作为重要政治任务来推进，有的进展滞后，有的标准不高，有的销号把关不严，有的整改过程中又出现新的问题，督察整改仍然存在薄弱环节。

二、整改目标

深入贯彻习近平生态文明思想，进一步深化长江大保护重大国家战略重要性认识，全面落实中央和省委、省政府决策部署，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护的政治责任，牢固树立新发展理念，正确处理经济发展与生态环境保护的关系，全力推进突出生态环境问题整改工作，坚决打赢打好污染防治攻坚战。

三、整改措施

（一）提高政治站位，扛牢生态文明建设政治责任。把习近平生态文明思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入各级党校（行政学院）教学内容，市、区县党委常委会议、政府常务会议定期研究部署生态文明建设。

（二）严格落实“党政同责、一岗双责”，各级党政主要负责同志率先垂范，深入现场调研督导生态环境问题整改工作，协调解决整改过程中的困难和问题。

（三）进一步推动生态绿色张家界建设。持续推进《关于深入实施长江经济带发展战略建设生态绿色张家界推动高质量发展的决定》，大力推进生态绿色张家界建设，着力推动高质量发展。

（四）抓好长江大保护。深入学习贯彻落实长江保护法，抓实澧水、溇水流域综合治理。

（五）强化监督执纪问责。把从严执法贯穿生态环境保护工作全过程、各方面，加大重大生态环境问题案件查处力度，对生态环境保护领域不担当、不作为、滥作为等行为严肃追责问责。

四、 整改完成情况

（一）理论学习进一步加强。我区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记考察湖南重要讲话精神，将党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设、生态环境保护方面的决策部署以及生态环境保护法律法规，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，区委、区政府多次召开区委常委会、区政府常务会研究解决生态环保督察等重点问题（2021年11次、2022年14次、2023年8次）。区委组织部将习近平生态文明思想纳入全区科级干部培训班的必修内容进行学习，有效提升了各级领导干部统筹生态环境保护和经济发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）工作机制进一步畅通。推进落实“党政同责，一岗双责”制度和“管生产管环保、管发展管环保、管行业管环保”工作要求，生态环境保护共抓共管的“大环保”工作格局初步建立。在配合各级生态环境保护督察工作开展期间和反馈问题整改时均建立了以书记、区长为双组长，区委、区政府副职为副组长，相关职能部门和属地为成员的工作机制，出台了配合各级生态环境保护督察方案、反馈问题整改方案，对标对表建立突出生态环境问题整改底册，实行月（季度）调度，进一步明确了问题整改责任。

（三）生态底色进一步擦亮。近年来，武陵源区在“生态优先、绿色发展”之路上坚持“咬定青山不放松”，让生态旅游成为最美名片。区委、区政府先后出台《关于提质武陵源再创新辉煌的决定》《关于加快推进国际旅游休闲度假区建设的意见》《武陵源区推进农村环境综合整治行动计划》《关于深入实施长江经济带发展战略推动武陵源绿色发展高质量发展的实施意见》等具体措施，着力开辟了一条人与自然和谐发展的“武陵源道路”，以“生态绿”助推高质量发展。

（四）美丽河湖建设成果进一步凸显。武陵源区委、区政府自觉扛起“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任，抓好长江大保护，认真学习贯彻长江保护法，落实“河长制”，积极申报《国家重点生态功能区张家界市武陵源区索溪河流域水生态环境综合整治工程》项目，对索溪河流域水生态环境实施综合治理，2022年，武陵源索溪河被湖南省生态环境厅授予“美丽河湖建设优秀案例”称号。

（五）监督执纪问责进一步“亮剑”。把从严执法贯穿生态环境保护工作全过程、各方面，严格落实省、市生态环境保护工作责任规定和重大生态环境问题（事件）责任追究办法，结合武陵源区实际，制定区级“一办法一规定”，深度落实“三管三必须”要求。运用执纪问责等手段，坚决向落实生态环境保护工作中不作为、慢作为、乱作为等行为亮剑，自环保督察以来，对涉及生态环境破坏问题的23名相关责任人给予党内警告、10名相关责任人给予政务警告、1人党内严重警告、1人开除党籍的党纪政纪处分。

五、下一步工作

（一）进一步提高政治站位。深学笃用习近平生态文明思想，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护的政治责任，在“生态优先、绿色发展”之路上坚持“咬定青山不放松”，让生态旅游成为最美名片，建立健全生态环境保护长效机制。

（二）进一步压实工作责任。按照“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的总体要求，压紧压实生态环境保护责任，进一步夯实齐抓共管的“大环保”工作格局。